在這個快節奏的時代,優化營商環境、減輕企業負擔已成為推動經濟高質量發展的關鍵一環。近日,安徽省安慶市市場監管局、市郵政管理局、市公安局攜手推出了一項創新舉措——《安慶市郵政快遞業一體化綜合監管“無事不擾”白名單試點方案》,以信用為基,探索建立“無事不擾”的監管新機制,為郵政快遞業的高質量發展保駕護航。
【創新監管,優化營商新環境】
該方案的核心在于通過構建“無事不擾”白名單,嚴格篩選出一批在安全生產、合法合規、信用記錄、內部安保、繳費納稅等方面表現優異的寄遞企業,納入首批試點范圍。這一舉措不僅有效避免了重復檢查、多頭檢查對企業正常運營的干擾,更彰顯了政府部門優化營商環境的決心和行動。正如安慶市市場監管局相關負責人所言,這一方案旨在以更大力度提升企業獲得感和滿意度,通過創新監管方式,激發經營主體活力。
【動態管理,強化企業自主合規】
白名單并非“一勞永逸”,而是實施動態管理。安慶市三部門將結合信用承諾,加強對白名單企業的管理,壓實企業主體責任。一旦發現企業存在違反守信承諾、嚴重違法或失信行為,將及時移出白名單并加強監管,確保監管機制的公正性和有效性。這種“有進有出”的動態管理機制,不僅是對企業的鞭策,也是對市場秩序的維護,有助于形成“守信者處處受益,失信者寸步難行”的良好氛圍。
【精準高效,提升執法溫度與力度】
在檢查機制及優化措施上,安慶市各級相關部門積極響應“進一次門,查多項事”的要求,鼓勵采用非現場監管方式,減少對企業正常生產經營的干擾。同時,將普法教育和合規宣傳融入行政檢查全過程,通過柔性執法方式,如說服教育、勸導示范、指導約談等,努力預防和化解違法風險。這一系列舉措,不僅體現了行政執法的溫度,也彰顯了執法的力度,讓企業和群眾在感受到監管的同時,也能感受到政府的關懷與支持。
【互聯網視角:共創“無事不擾”新生態】
在互聯網時代,信息的透明與共享為“無事不擾”白名單機制的推廣提供了有力支撐。通過網絡平臺,企業可以更加便捷地了解政策動態、申請加入白名單,而監管部門也能利用大數據分析,更加精準地識別企業信用狀況,實施差異化監管。此外,互聯網還為企業提供了反饋渠道,讓“無事不擾”不再是一句空話,而是真正成為企業可感可及的實惠。
做到以上,和標準化那是緊密相關的:
篩選標準的明確性:文章中提到的“無事不擾”白名單的篩選過程,涉及了安全生產、合法合規、信用記錄、內部安保、繳費納稅等多個方面的標準。這些標準的制定和應用,是標準化在監管領域的重要體現。通過明確的標準,可以確保只有符合規定條件的企業才能被納入白名單,享受“無事不擾”的待遇。(標準的制定和應用)
動態管理流程的標準化:文章指出對試點白名單企業實行動態管理,包括信用承諾的加強、高風險企業的特別監管、違規企業的移出以及重新納入的觀察期等。這些流程和程序的設定,體現了標準化在監管過程中的重要性。標準化的管理流程可以確保監管工作的公正性、透明度和可追溯性,避免人為因素的干擾。(流程與程序的規范化)
檢查方式的標準化:文章中提到,安慶市各級市場監管、郵政管理和公安部門在落實白名單試點制度過程中,應提高檢查的精準度和執法效能,鼓勵以非現場監管方式進行行政檢查。這種檢查方式的標準化,有助于減少對企業正常生產經營的干擾,提高監管效率。同時,將普法教育和合規宣傳貫穿于行政檢查全過程,也是標準化在執法過程中的一種體現。(檢查機制的標準化)
柔性執法與嚴格執法的平衡:文章強調應注重采取說服教育、勸導示范、指導約談等柔性執法方式,同時落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度。這種執法尺度的統一和標準化,有助于確保執法過程中的公平性和公正性,減少執法過程中的自由裁量權,增強企業對監管的認同感和配合度。(執法尺度的統一)
“滿宜辦”品牌的打造:安慶市市場監管局相關負責人表示,《方案》旨在圍繞優化營商環境打造“滿宜辦”品牌。這一品牌的打造過程,實際上也是對營商環境標準化的一種探索和實踐。通過標準化的監管機制和服務流程,可以提升企業的獲得感和滿意度,進而吸引更多企業投資興業,推動經濟社會高質量發展。(優化營商環境的標準化探索)